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1949至2018

成都市政协的前身、成立、发展与壮大

回顾成都市政协的发展壮大历程,可以追溯到人民解放军解放成都,其历程,大致可以分为三个阶段。

1949年-1954年,前身是市各代会,代行市人民代表大会职权

1949年12月,人民解放军进驻成都。1950年1月,成都市军事管制委员会和市人民政府召开各界人士座谈会,贺龙、李井泉、周士第等中共高级军政领导人与熊克武、邓锡侯、刘文辉等成都各界人士270人出席。根据1949年12月12日中央人民政府委员会第四次会议通过的《市各界人民代表会议组织通则》关于“市各界人民代表会议由市军事管制委员会及市人民政府召开”的规定,1950年3月16日,由成都市军事管制委员会和市人民政府主持,成都市第一届各界人民代表会议在东胜街12号隆重召开。会议历时7天,西南军区司令员贺龙在会上作《关于成都解放后面临的政治、经济形势以及成都和川西地区当前工作任务》的重要讲话,依法选举31名代表组成了协商委员会,行使政协委员的职责。市各代会是为成都市政协的前身。

市各代会是人民民主统一战线的一种组织形式,实质上就是地方政治协商会议,在普选的成都市人民代表大会召开以前,经市人民政府批准,又代行市人民代表大会职权。其主要任务是:“为加强与各界人民之联系,贯彻人民政治协商会议通过的共同纲领及各项政策,克服当前困难,共同建设新的人民的成都而奋斗。”1950年到1954年7月,市各代会共召开4届11次会议,选举产生市各代会协商委员会作为大会休会期间的常设机构。

市协商委员会成立后,根据《市各界人民代表会议组织通则》制定的职权,联系和动员人民,宣传解释并推行中国共产党和人民政府的政策法令,审议法案,团结全市人民和各界爱国力量,协助政府完成征粮、征税、剿匪、反霸、减租、退押、土地改革、认购公债、抗美援朝、镇压反革命、“三反”、“五反”、发展生产、支援和促进经济建设以及宣传《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中华人民共和国婚姻法》等中心工作。团结各阶层、各界爱国力量,最大限度孤立和打击顽固势力,建立革命秩序,完成国民经济恢复和发展任务,发展人民民主统一战线,为巩固新生的人民政权发挥了重要历史作用。

1955年-1966年,围绕中心工作做出了积极贡献,但因文革被迫中止活动

1954年7月,成都市人民代表大会召开,市各代会由于完成代行市人民代表大会职权的历史使命而不复存在。根据1954年12月政协第二届全国委员会第一次会议通过的《中国人民政治协商会议章程》的规定,各界人民代表会议协商委员会作为统一战线组织继续保留,在原来协商委员会的基础上,成立人民政协地方委员会,继续发挥作用。经中共成都市委批准,于1955年2月9日召开中国人民政治协商会议第一届成都市委员会第一次会议,成立了中国人民政治协商会议成都市委员会。从第一届市政协到“文化大革命”前,共召开了5届13次全体会议。

11年中,随着成都市人民民主统一战线的巩固和发展,委员会组成人员和界别陆续增加,团结面不断扩大。在中共成都市委的领导下,市政协根据第二届全国委员会第一次会议通过的《中国人民政治协商会议章程》规定的任务和职权,为实现过渡时期的总路线、总任务、就国家和成都市各项重大举措进行协商;在协助市委、市政府完善各项决策,推动各方面力量贯彻执行市委、市政府政策、法令,完成各项中心任务;在社会主义革命运动和社会主义建设中,在贯彻执行中国共产党同各民主党派“长期共存、互相监督”方针和推动并帮助各界人士进行自我教育和自我改造中,做了许多工作,做出积极贡献。

1966年5月“文化大革命”爆发,市政协被诬蔑为“牛鬼蛇神的窝子”,受到红卫兵和造反派的猛烈冲击,会址被占,机关瘫痪,人员下放,大批政协委员和各界爱国人士遭到迫害,统一战线遭到严重破坏,市政协办公活动被迫停止。

1978年至今,市政协工作进入新的历史时期

粉碎“四人帮”以后,通过拨乱反正,1978年5月13日,召开市政协第六届委员会第一次全体会议,组成第六届委员会,政协工作得以全面恢复,至2018年7月,历时40年,共换届9次,召开全会44次,熊宇忠、李均、王真、高未龙、骆隆森、黄忠莹、刘佩智、唐川平、李仲彬等先后担任市政协主席。

自市政协第6届委员会组成以来,随着党和国家的工作重点逐步转移,统一战线的不断发展壮大,市政协工作进入了新的历史时期。40年来,全市政协组织、政协参加单位和政协委员,在市委的坚强领导下,坚持大团结大联合,认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能,聚焦成都市经济、政治、文化、社会、生态文明建设,积极凝聚共识、汇集力量、建言献策,推动全市政协事业在新时期不断发展。

特别是2018年2月23日至3月1日,市政协十五届第一次全会召开,李仲彬当选为政协第十五届成都市委员会主席。郝康理、刘仆、罗霞、杨林兴、杨建德、徐玖平当选为政协第十五届成都市委员会副主席,成都市政协在新时代迎来了新使命。正如市政协主席李仲彬在接受人民政协报采访时所说,“新一届成都市政协将全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实习近平总书记视察四川重要讲话精神,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,紧扣统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局,深入落实中央、省委、市委重大决策部署,充分发挥政协职能作用,全力助推成都加快建设全面体现新发展理念的城市。”

新时代开启新征程,新目标呼唤新作为。新一届成都市政协将在中共成都市委的坚强领导下,团结奋斗、争取更大进步,开拓创新、争取更大作为,为成都加快建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代“三步走”战略目标贡献更多智慧和力量。(文 唐纬昀)